Le rapport intitulé « Améliorer le cadre de la migration économique pour attirer et retenir les talents qualifiés en Flandre », publié en mars 2025, a été préparé par l’OCDE en coopération avec la Commission européenne et les autorités flamandes. Il vise à soutenir les efforts en cours pour attirer et retenir les travailleurs qualifiés en Flandre, en identifiant les points forts et les faiblesses du système actuel et en proposant des pistes de réforme. Le rapport s’appuie sur de larges consultations menées auprès des parties prenantes de la région et inclut de nouvelles analyses empiriques sur les résultats des migrants économiques en Flandre.

Le rapport met en évidence plusieurs conclusions clés, notamment :

• Le marché du travail flamand reste structurellement tendu : malgré des politiques d’activation ciblées et des efforts de reconversion, l’offre de main-d’œuvre ne parvient pas à satisfaire la demande dans de nombreux secteurs et niveaux de compétences. Ce déséquilibre devrait perdurer en raison de tendances démographiques défavorables.
   

• Le système actuel de migration de travail ne répond pas pleinement aux besoins du marché : la procédure du permis unique est perçue comme complexe, lente et imprévisible, ce qui limite la capacité des employeurs à attirer des talents internationaux — en particulier pour les emplois peu qualifiés.
   

• La rétention des travailleurs migrants hors UE est faible. Bien que la plupart soient effectivement employés, la majorité quitte la Flandre au bout de quelques années, réduisant ainsi leur contribution à long terme au marché du travail.
   

• Le recours à la main-d’œuvre temporaire via le détachement est en augmentation : cette voie plus flexible contourne le système régulier des permis, mais complique le contrôle des normes du travail et affaiblit la protection des travailleurs.
   

• Les mesures de soutien à l’intégration restent insuffisamment développées : les obstacles liés à la reconnaissance des qualifications, à l’accès au logement et à l’accès à l’information sur les droits entravent l’installation durable et la participation des travailleurs migrants dans la société flamande.

Le rapport met également en avant plusieurs recommandations, notamment :

• Désigner et responsabiliser une autorité de coordination pour l’attraction et la rétention des talents: La Flandre devrait confier un mandat clair à une entité unique — ou à un organe coordonné impliquant WEWIS, VDAB, FIT et d’autres parties prenantes pertinentes — afin de développer et piloter une stratégie globale d’attraction et de rétention des talents. Cette entité devrait disposer de ressources structurelles, être habilitée à coordonner les actions entre les différents domaines politiques, et avoir pour mission de rédiger un plan d’action horizontal concret.
   
• Améliorer l’infrastructure de données pour soutenir l’élaboration de politiques fondées sur des preuves: Un groupe de travail dédié, placé sous la responsabilité de l’organisme principal, devrait identifier les principales lacunes en matière de données et mettre en place des mécanismes pour collecter et intégrer des données démographiques, relatives au marché du travail et à la migration. Cela permettrait un suivi régulier, des prévisions sur les pénuries de main-d’œuvre, ainsi qu’une évaluation des résultats des politiques.
   
• Garantir un processus plus réactif et transparent pour la Liste des Métiers en Pénurie (LMP): La LMP devrait être mise à jour plus fréquemment, sur la base d’un processus de consultation transparent impliquant les employeurs, les représentants des secteurs et d’autres parties prenantes. Les propositions fondées sur des preuves pour l’inclusion ou l’exclusion des métiers devraient être examinées régulièrement, et la validité de la LMP devrait être prolongée pour les métiers inscrits de manière structurelle.
   
• Simplifier et accélérer les procédures de permis de travail et de séjour: Il est important de faciliter et d’accélérer le traitement des demandes de permis de travail et de séjour pour les talents internationaux. Cela passe par une meilleure coordination entre les administrations régionales et fédérales, ainsi qu’une communication claire et transparente avec les employeurs et les demandeurs tout au long du processus.

Pour plus de détails, veuillez consulter le rapport ci-joint.