L’UE évalue les progrès et les défis à mi-parcours de la mise en œuvre du Pacte sur la Migration et l’Asile
Le 11 juin 2025, la Commission européenne a publié un rapport faisant le point sur la mise en œuvre du Pacte sur la Migration et l’Asile, alors que la phase de mise en œuvre atteint sa moitié et doit s’achever en juin 2026. Le rapport présente un aperçu des progrès réalisés dans les principaux volets du Plan commun de mise en œuvre, tout en identifiant les défis opérationnels et juridiques qui subsistent. Une évaluation à mi-parcours du Plan d’action en faveur de l’intégration et de l’inclusion 2021–2027 a également été publiée.
Selon le rapport, les préparatifs techniques en vue de la mise en place du nouveau système Eurodac progressent, bien que certains États membres rencontrent encore des difficultés dans sa mise en œuvre. Les travaux se poursuivent en vue de l’introduction des nouvelles procédures de filtrage et procédures aux frontières, plusieurs pays ayant atteint la capacité d’accueil et les niveaux de personnel requis. Des difficultés subsistent toutefois pour identifier des infrastructures adéquates pour les procédures aux frontières et garantir des conditions d’accueil homogènes. Des ajustements sont en cours dans les systèmes d’asile, mais la Commission souligne la nécessité de réduire les arriérés et les délais, notamment en renforçant les capacités et en assurant une formation ciblée. Les procédures de retour restent entravées par des lacunes entre les systèmes d’asile et de retour, et les négociations sur la proposition de règlement relatif au retour ne sont pas encore abouties.
Le rapport invite les États membres à garantir la mise en œuvre effective des transferts selon le règlement Dublin et à finaliser les préparatifs du premier cycle annuel de solidarité prévu en octobre 2025. Il souligne également la nécessité de disposer de plans de contingence actualisés et cohérents dans les domaines de l’asile, du retour et de la gestion des frontières. Sur le plan des droits fondamentaux, la plupart des plans nationaux intègrent les nouvelles obligations prévues par le Pacte, mais des efforts supplémentaires sont nécessaires pour opérationnaliser le mécanisme indépendant de suivi et faciliter l’accès à un conseil juridique gratuit.
L’évaluation à mi-parcours du Plan d’action en faveur de l’intégration et de l’inclusion 2021–2027 offre un aperçu des progrès réalisés ainsi que des défis persistants dans les domaines de l’éducation, de l’emploi, de la santé et du logement. Si des améliorations ont été constatées, notamment en matière d’inclusion scolaire et d’accès au marché du travail, des obstacles structurels subsistent, tels que la reconnaissance des qualifications, l’accès aux soins de santé mentale et la disponibilité de logements abordables. Le rapport souligne également l’importance de mesures ciblées pour les femmes migrantes et d’une coordination à plusieurs niveaux. Les expériences issues de l’accueil des personnes déplacées d’Ukraine ont contribué à orienter les politiques récentes d’intégration et à influencer les priorités de financement des programmes européens.
Pour plus de détails, veuillez lire (en anglais) ces deux documents: