Migratie en ontwikkelingssamenwerking (EMN Inform)
Deze Inform onderzoekt nationale initiatieven in EMN-lidstaten en Servië die de migratie-ontwikkelingssamenwerkingsnexus implementeren, op strategisch en operationeel/programmaniveau. Het belicht initiatieven die gefinancierd en/of geïmplementeerd worden via bilaterale of multilaterale samenwerking tussen deze landen en partnerlanden. De Inform bestrijkt activiteiten van 2019 tot 2023.
Download publication
De verwevenheid van migratie en ontwikkelingssamenwerking wordt steeds belangrijker, zowel op EU- als internationaal niveau. Toch ontbreekt een uitgebreide inventarisatie van nationaal beleid en nationale initiatieven nog grotendeels.
Deze Inform toont onder meer aan dat:
- Sommige landen gebruiken specifieke strategiën om de migratie-ontwikkelingssamenwerkingsnexus te implementeren, terwijl andere landen deze integreren in bredere ontwikkelings- of migratiestrategieën. België, Duitsland, Frankrijk en Italië hebben bijvoorbeeld specifieke strategieën, terwijl vijftien EMN-lidstaten de nexus opnemen in hun nationale strategieën voor ontwikkelingssamenwerking. Tien rapporterende landen doen dit in hun nationale migratiestrategieën.
- De lidstaten van het EMN en Servië, een land met observatorstatus, houden bij de implementatie van de nexus bezig met een breed scala aan thematische gebieden, waaronder: het creëren van duurzame perspectieven in de landen van herkomst en bestemming om de onderliggende oorzaken van irreguliere migratie aan te pakken; het verbeteren van de systemen voor migratiebeheer in de partnerlanden; het creëren van mogelijkheden voor reguliere migratie en skills mobiliteit, ook op regionaal niveau; vrijwillige terugkeer en duurzame herintegratie; betrokkenheid van de diaspora; en bewustmaking van het verband tussen migratie en ontwikkelingssamenwerking.
- Programma's die de nexus verband hebben diverse doelgroepen, zoals ontheemden, migranten, teruggekeerde personen en lokale gemeenschappen. Ook de betrokken partners zijn divers: internationale organisaties, NGO's, lokale autoriteiten, universiteiten en de particuliere sector.
- Geografisch gezien ligt de focus voor de implementatie van het verband tussen migratie en ontwikkeling voornamelijk in Afrika ten zuiden van de Sahara, met name de Sahel en de Hoorn van Afrika. Andere belangrijke regio's zijn het Midden-Oosten, Noord-Afrika, de landen van het Oostelijk Partnerschap en Latijns- en Midden-Amerika.
- Om de besluitvorming en coördinatie met betrekking tot de verwevenheid van migratie en ontwikkelingssamenwerking te verbeteren, hebben zes EMN-lidstaten specifieke samenwerkingsstructuren opgezet, zoals platforms en werkgroepen. Coördinatie wordt ook bereikt door regelmatige uitwisselingen of deelnamen aan bredere inter-ministeriële platforms.
- De financiering van deze programma's en initiatieven is vaak een combinatie van nationale middelen en middelen van de Europese Unie (EU), waarbij nationale financiering voor ontwikkelingssamenwerking de meest voorkomende bron is.
- Terwijl de meeste EMN-lidstaten nexus-initiatieven via algemene mechanismen monitoren die van toepassing zijn op alle initiatieven op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en/of migratie, toch hebben Oostenrijk, België, Duitsland, Frankrijk en Nederland specifieke mechanismen voor het monitoren en evalueren van hun bijdragen op operationeel en strategisch niveau.
- Verscheidene aspecten zijn als goede praktijken geïdentificeerd bij de aanpak van het verband tussen migratie en ontwikkelingssamenwerking, waaronder doeltreffende coördinatie tussen de belangrijkste belanghebbenden, het betrekken van migranten, diasporagemeenschappen en partnerlanden bij het ontwerp en de uitvoering van relevante programma's, de ontwikkeling van specifieke strategische richtsnoeren/actieplannen en de vaststelling van indicatoren om de vooruitgang te meten. Ondanks deze inspanningen blijven er uitdagingen bestaan, zoals coördinatieproblemen, toegang tot financiering en politieke gevoeligheden.
Lees voor meer informatie de informatie in de bijlage.