Achtergrond:  

Het Franse Ministerie van Binnenlandse Zaken kampt met moeilijkheden bij de verlenging van verblijfsvergunningen in de prefecturen. In de praktijk hebben lange verwerkingstijden voor aanvragen tot verlenging van verblijfsvergunningen geleid tot schendingen van de rechten van vreemdelingen.

Daarom heeft Frankrijk verschillende maatregelen genomen, zoals de mogelijkheid tot afgifte van een tijdelijk verblijfsdocument, de digitalisering van de procedure, en een verbeterde begeleiding gedurende het hele administratieve proces, om te proberen de verwerkingstijden bij de prefecturen te verkorten.

Respondenten:  

23 EMN-leden en waarnemende landen (waaronder BE) hebben een publiek antwoord op deze ad hoc vraag verstrekt.

Bevindingen: 

Een voorlopige analyse van de resultaten van de ad hoc vraag laat o.a. het volgende zien:

• De plaats waar aanvragen voor de verlenging van verblijfsvergunningen worden ingediend en afgegeven, verschilt tussen de EMN-leden en waarnemende landen. In de meeste landen worden zowel de aanvraag als de afgifte behandeld door lokale, regionale of nationale overheidsinstellingen. In sommige landen is deze taak echter (gedeeltelijk) toegewezen aan (lokale) politie- en grensbewakingsdiensten (bijv. EE, HR en SK).  

• De termijnen voor het indienen van de aanvraag tot verlenging verschillen enigszins per land. Sommige landen hebben bepaald wanneer een aanvraag ten vroegste mag worden ingediend, bijvoorbeeld niet eerder dan zes maanden voor de vervaldatum (bijv. NL). Andere landen hebben bepalingen inzake de uiterste datum waarop een dergelijke aanvraag moet worden ingediend, bijvoorbeeld uiterlijk een maand voor de vervaldatum (bijv. HU).

• Initiatieven zoals het 'overbruggingsvisum' in CZ bieden een tijdelijke oplossing in gevallen waarin een verblijfsvergunning is verlopen en een nieuwe vergunning is aangevraagd, maar nog niet is afgegeven. Met het overbruggingsvisum kan de persoon buiten CZ reizen. Andere landen geven aan ook dergelijke tijdelijke verblijfsvergunningen te hebben. Met deze tijdelijke documenten is het de persoon echter niet altijd toegestaan om te reizen (bijv. BE, PL).

• Andere maatregelen die landen inzetten om te voorkomen dat het verblijf van derdelanders wordt onderbroken, zijn bijvoorbeeld: een automatisch notificatiesysteem dat de persoon informeert dat de verblijfsvergunning binnenkort verloopt (bijv. EE, LU), digitale platformen die de online indiening van aanvragen vergemakkelijken (bijv. DE, ES, FR, GE, NL), de beschikbaarheid van een versnelde procedure (bijv. IT, LU, LT) en de oprichting van een flexibele, niet-locatiegebonden verwerkingseenheid die taken kan overnemen van immigratiekantoren met personeelstekorten of een hoge werkdruk (ES).

Lees voor meer details de hierboven bijgevoegde compilatie van antwoorden.