Achtergrond:

Overeenkomstig artikel 21 van Richtlijn 2001/55/EG van de Raad (richtlijn tijdelijke bescherming) moeten de lidstaten de vrijwillige terugkeer vergemakkelijken van personen aan wie tijdelijke bescherming is verleend of wiens status is verstreken.

In 2023 verlieten 8 400 personen die in Zweden tijdelijke bescherming genoten het land, terwijl er aan het eind van het jaar nog 7 400 het land verlieten. Tussen 2022 en 2023 werden 61 800 eerste aanvragen voor tijdelijke bescherming ontvangen, waarvan er 16 600 vrijwillig vertrokken. De Zweedse migratiedienst kreeg de opdracht om maatregelen te analyseren en voor te stellen om vrijwillige terugkeer naar Oekraïne te ondersteunen en om de terugkeerprocedures in heel Europa te onderzoeken.

Respondenten:

22 EMN-leden (EU-lidstaten, uitgezonderd Denemarken) gaven een openbaar antwoord op deze ad hoc vraag. 

Bevindingen:

Een voorlopige analyse van de resultaten van de ad hoc query laat het volgende zien: 

• De meeste EMN-leden bevorderen vrijwillige terugkeer naar Oekraïne niet actief, hoewel sommige landen reisondersteuning of bijstand voor terugkeer naar derde landen bieden. SK bevordert vrijwillige terugkeer via zijn AVRR-programma, dat begeleide vrijwillige terugkeer naar Oekraïne omvat. SE ondersteunt vrijwillige terugkeer, met 1 519 personen die in 2024 naar Oekraïne terugkeerden. NL biedt gepersonaliseerde reisondersteuning voor terugkeer naar Oekraïne, hoewel dit niet actief wordt gepromoot. AT, DE, EE, FI en FR bieden daarentegen geen ondersteuning voor terugkeer naar Oekraïne of hebben deze ondersteuning opgeschort vanwege het aanhoudende conflict.
   
• Re-integratieondersteuning voor teruggekeerden naar Oekraïne is beperkt, met enkele uitzonderingen in bepaalde landen, waaronder SK dat re-integratieondersteuning biedt als onderdeel van zijn AVRR-programma, dat wordt beheerd door IOM. Andere landen, zoals AT, DE, FI en SE, bieden geen bijstand bij re-integratie voor terugkeerders naar Oekraïne.
   
• De meeste landen bieden een vorm van reisondersteuning. BG biedt hulp bij het boeken van een ticket en een kleine geldelijke toelage. CZ biedt reisondersteuning, met inbegrip van bustickets of medisch vervoer indien nodig. In HU hebben personen die tijdelijke bescherming genieten recht op gratis treinvervoer door het hele land, inclusief reizen naar de Oekraïense grens. NL boekt vluchten naar PL om van daaruit door te reizen naar Oekraïne. EE en FI bieden reisondersteuning voor terugkeer naar derde landen, maar niet naar Oekraïne.
   
• De financiering voor deze terugkeer- en re-integratieprogramma's komt voornamelijk uit de nationale begrotingen. Sommige landen, zoals BG en SK, maken echter ook gebruik van EU-middelen. BG financiert reisondersteuning via het ticketplatform van Frontex, terwijl SK EU-middelen gebruikt voor zijn AVRR-programma.
   
• De meeste EMN-leden houden geen statistieken bij over vrijwillige terugkeer naar Oekraïne. SE is een van de weinige landen die vrijwillige terugkeer naar Oekraïne monitoren en rapporteren.

Lees voor meer informatie de compilatie van antwoorden hierboven.