Achtergrond:

Estland bereidt momenteel een wetswijziging voor inzake de toegang, het verblijf en de tewerkstelling van onderdanen van derde landen. Een van de belangrijkste doelstellingen van deze wetswijziging is een meer gestroomlijnd en systematisch kader voor de toegang, het verblijf en de tewerkstelling van onderdanen van derde landen tot stand te brengen, waarbij verschillende vergunningen effectief worden geïntegreerd in een efficiënt en gebruiksvriendelijk systeem.

In deze context heeft het Estse ministerie van Binnenlandse Zaken om informatie verzocht over nationale kaders en trajecten voor toegang en verblijf voor onderdanen van derde landen. Estland wil met name weten of EMN-leden (EU-lidstaten zonder Denemarken) tijdelijke vergunningen/visa afgeven voordat de onderdaan van een derde land een verblijfsvergunning kan krijgen.

Respondenten:

22 EMN-leden (waaronder BE) gaven een publiek antwoord op deze ad hoc vraag.

Bevindingen:

Uit een voorlopige analyse van de resultaten van de ad hoc vraag blijkt o.a. het volgende:

• In ongeveer de helft van de responderende landen zijn visa, kortlopende vergunningen of tijdelijke verblijfsvergunningen een voorwaarde om in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning.
   
• De voorwaarden voor een verblijfsvergunning verschillen van land tot land. Bijvoorbeeld in BE, als een onderdaan van een derde land die in het buitenland verblijft in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning, krijgt hij of zij een visum voor een verblijf van langere duur om naar BE te reizen. De verblijfsvergunning zelf wordt altijd afgegeven na aankomst in BE. Er is een verplichting om zich binnen de eerste 8 dagen na aankomst bij de gemeente te melden, om zich in te schrijven en de verblijfsvergunning te ontvangen. In NL moeten onderdanen van derde landen (met uitzondering van bepaalde nationaliteiten die zijn vrijgesteld van deze regeling) een machtiging tot voorlopig verblijf (MVV) aanvragen om NL binnen te komen en een verblijfsvergunning af te halen. De MVV kan in één procedure worden aangevraagd samen met de verblijfsvergunning vanuit het buitenland.
   
• In EMN-leden waar dergelijke visa, kortlopende vergunningen of tijdelijke verblijfsvergunningen een vereiste zijn, is er over het algemeen geen minimumperiode gedurende welke de persoon in dat land moet hebben verbleven om de aangevraagde verblijfsvergunning te ontvangen.

Lees voor meer informatie de compilatie van antwoorden hierboven.