Achtergrond:

Deze ad hoc vraag werd gesteld in de context van mogelijke wetswijzigingen in de Kroatische vreemdelingenwet die werkgevers wettelijk zouden kunnen verplichten om te zorgen voor passende huisvesting voor arbeidsmigranten met een verblijfs- en werkvergunning, met uitzondering van seizoenarbeiders; en meer specifiek in de context van de omzetting van de Europese blauwe kaart-richtlijn. De mogelijke wijzigingen zouden verplichtingen opleggen aan werkgevers die ervoor hebben gekozen om de terbeschikkingstelling van huisvesting op te nemen in de arbeidsovereenkomst van een migrerende werknemer. De wijzigingen zouden ook bepalingen bevatten voor de inspectie van accommodatie en sancties voor werkgevers of aanbieders van accommodatie in geval van niet-naleving van de voorschriften.

Respondenten:

23 EMN-lidstaten beantwoordden deze ad hoc vraag (inclusief BE).

Bevindingen:

Een eerste analyse van de resultaten van de ad hoc query toont aan dat:

• Bijna alle responderende landen antwoordden dat werkgevers niet verplicht zijn om te zorgen voor passende huisvesting voor migrerende werknemers, met uitzondering van seizoenarbeiders. Alleen CY, IT en SK antwoordden dat een dergelijke verplichting bestaat.
• Niettemin antwoordden verschillende landen (BE, CZ, FR, HU, LT, LU, LV en SL) dat, hoewel er niet a priori een verplichting bestaat om passende huisvesting te verstrekken, er onder bepaalde omstandigheden bepaalde huisvestingsnormen van toepassing kunnen zijn. In BE moet huisvesting, als die een integraal onderdeel is van de arbeidsovereenkomst, voldoen aan de regionale regelgeving en aan de verplichting om 'fatsoenlijke' huisvesting/onderdak te bieden. Als de accommodatie niet aan deze normen voldoet, kan de werkvergunning worden ingetrokken. In CZ moet de buitenlander bij het aanvragen van een verblijfsvergunning bewijzen dat hij/zij over adequate huisvesting beschikt. Vervolgens controleert de vreemdelingenpolitie of de accommodatie voldoet aan de voorschriften. In FR moet de werkgever, als hij/zij zich er in het arbeidscontract toe verbindt om voor huisvesting te zorgen, voldoen aan de minimumnormen voor kwaliteit en comfort en de gezondheid en veiligheid van de werknemers garanderen. Sancties in geval van overtreding zijn onder andere administratieve boetes en strafrechtelijke vervolging.
• In CY geldt voor de afgifte, wijziging of verlenging van gecombineerde vergunningen de verplichting van "bevredigende huisvesting", naast de algemene vereisten inzake veiligheid en hygiëne en de algemene zekerheid van een fatsoenlijk bestaan. Niet-naleving wordt bestraft met intrekking van de vergunning van de werkgever om buitenlandse werknemers in dienst te nemen. In IT moet de werkgever op het moment van de aanvraag van de migrerende werknemer huisvesting garanderen voor de werknemers uit derde landen die naar Italië komen om te werken. Deze garantie moet worden aangetoond met specifieke en bewezen documentatie (lening/huur- en overdrachtscontract en certificaat van geschiktheid voor huisvesting). De huisvesting moet voldoen aan de vereisten van bewoonbaarheid en hygiënisch-sanitaire geschiktheid en aan de minimumparameters die zijn vastgelegd in de afzonderlijke regionale wetten voor openbare residentiële huisvesting. In SK bestaat een verplichting wanneer een onderdaan van een derde land voor een bepaalde periode wordt tewerkgesteld met het oog op zijn/haar opleiding, gedurende maximaal acht opeenvolgende weken in een kalenderjaar en wanneer de onderdaan van een derde land wordt tewerkgesteld in een functie waar een regionaal tekort aan arbeidskrachten bestaat. De onderdaan van een derde land kan er echter voor kiezen zelf in zijn huisvesting te voorzien. Als de werkgever er echter voor kiest om voor huisvesting te zorgen en er een overtreding wordt geconstateerd, kan de werkgever een boete krijgen van maximaal 100.000 euro.

Lees voor meer informatie de compilatie van antwoorden hierboven.