Achtergrond:

In het kader van de standaardveiligheidscontroles die worden uitgevoerd als onderdeel van de toelatingsprocedure verifieert het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Tsjechië, als nationale immigratiedienst, of aanvragers van visa voor lang verblijf en verblijfsvergunningen een schoon strafblad hebben in de landen waar zij verblijven. Daartoe is elke aanvrager verplicht een document te overleggen waaruit blijkt dat hij of zij geen strafrechtelijk verleden heeft. Dit document wordt doorgaans aangeduid als “strafregisteruittreksel”, “verklaring omtrent het gedrag”, “uittreksel uit het strafregister” of soortgelijke benamingen en wordt meestal afgegeven door het ministerie van Justitie, de rechtbank, de politie of een andere bevoegde instantie. De aanvrager moet een strafregisteruittreksel indienen dat is afgegeven door een bevoegde autoriteit van het land waarvan hij of zij staatsburger is, evenals van elk ander land waar hij of zij in totaal zes maanden heeft verbleven in de drie jaar voorafgaand aan de aanvraag.

In bepaalde gevallen vormt deze laatste verplichting een aanzienlijke administratieve last voor aanvragers die recent in andere landen hebben verbleven, waaronder sommige categorieën hooggekwalificeerde mobiele werknemers aan wie Tsjechië een voorkeursbehandeling en versnelde procedures biedt. Om zijn veiligheidsnormen te evalueren en een juiste balans te vinden tussen het voorkomen van veiligheidsrisico’s enerzijds en het aantrekken van talent en het vergroten van internationale concurrentiekracht anderzijds, wenst Tsjechië zijn nationale beleid te vergelijken met het beleid en de praktijken van andere lidstaten.

Respondenten:

22 EMN-leden en waarnemende landen hebben een openbaar antwoord op deze ad hoc vraag verstrekt.

Findings:

Een voorlopige analyse van de resultaten van de ad hoc vraag toont aan dat:

• Van de 22 reagerende landen vereisen 16 landen (AT en HU (uitsluitend voor verblijfsvergunningen), BE, BG, HR, CY, CZ, EE (sinds januari 2026), FR, EL (uitsluitend voor visa voor lang verblijf), LV, LT, LU, SK (voor tijdelijke of permanente verblijfsvergunningen), SI en ES) dat aanvragers van visa voor lang verblijf en/of verblijfsvergunningen een strafregisteruittreksel overleggen dat is afgegeven door de bevoegde autoriteiten van hun land van nationaliteit. Sommige landen voorzien in uitzonderingen voor bepaalde categorieën aanvragers, waaronder staatlozen in BG; gedetacheerde werknemers, studenten, onderzoekers of intra-corporate transferees in HR; aanvragers die reeds in een eerdere procedure een uittreksel hebben overgelegd in EE; en aanvragers die binnenkomen vanuit landen met een visumvrij regime in LV. In BE is een strafregisteruittreksel vereist voor alle categorieën aanvragers, maar kunnen uitzonderingen gelden indien de aanvrager kan aantonen dat hij of zij het document niet kan verkrijgen. In FR geldt de verplichting slechts voor twee categorieën: “bedrijfsleiders” en “wettelijke vertegenwoordigers van een onderneming”.
   
• Van de 22 reagerende landen vereisen 13 landen (AT en HU (uitsluitend voor verblijfsvergunningen), BE, BG, HR, CZ, EE (sinds januari 2026), EL, LV, LT, LU, SK en ES) dat aanvragers van visa voor lang verblijf en/of verblijfsvergunningen tevens strafregisteruittreksels overleggen die zijn afgegeven door de bevoegde autoriteiten van landen waar zij gedurende een bepaalde periode hebben verbleven voorafgaand aan het indienen van de aanvraag. Sommige landen specificeren een minimale verblijfsduur die deze verplichting doet ontstaan (3 maanden in BE en SK, 6 maanden in CZ en LT, en 1 jaar in BG, HR, EL en LV). In BE moeten aanvragers uittreksels voorleggen voor elk land waar zij gedurende meer dan drie maanden hebben verbleven in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag.
   
• Bijna alle landen die een strafregisteruittreksel vereisen, verlangen dat dit document wordt vertaald in hun officiële taal of talen. In HR wordt een uitzondering gemaakt voor digitale nomaden, die documenten in het Engels mogen overleggen. CZ maakt uitzonderingen voor aanvragers die worden toegelaten tot overheidsprogramma’s voor preferentiële economische migratie.
   
• Slechts twee landen (FI en DE) staan toe dat aanvragers op andere wijze dan via een strafregisteruittreksel of een verklaring op erewoord aantonen dat zij geen strafblad hebben in hun land van herkomst of eerdere verblijfslocaties. In deze landen bevatten de aanvraagformulieren voor verblijfsvergunningen vragen over het strafrechtelijk verleden. Vier andere landen (IT, NL, PL en SI) geven aan gebruik te maken van signaleringen in het Schengeninformatiesysteem (SIS) om aanvragers in de toelatingsprocedure te screenen.

Voor meer details, raadpleeg de bijgevoegde compilatie van antwoorden.