Ad Hoc Vraag over de verwerkingstermijnen van verblijfsvergunningen op basis van werk
Deze ad hoc vraag heeft tot doel de verwerkingstijden van verblijfsvergunningen op basis van werk in de EMN-leden en waarnemende landen in kaart te brengen, met inbegrip van het verzamelen van statistieken over deze verwerkingstijden en het bestaan van versnelde procedures voor bepaalde categorieën werknemers.
Achtergrond:
Net als in andere EU-lidstaten zijn het succes en het internationale concurrentievermogen van Finland gebaseerd op een hoog niveau van vaardigheden en competenties van arbeidskrachten. In overeenstemming met het regeringsprogramma van premier Orpo moet in de eerste plaats de werkgelegenheid worden bevorderd onder werkloze werkzoekenden die zich al in Finland bevinden. Waar nodig wordt de beroepsbevolking voornamelijk aangevuld met arbeidskrachten uit EU-/EER-landen, terwijl ook internationale werving wordt bevorderd uit geselecteerde derde landen van specialisten en werknemers in sectoren die kampen met een tekort aan arbeidskrachten.
In dit verband heeft het Finse ministerie van Economische Zaken en Werkgelegenheid deze ad hoc vraag gelanceerd om gegevens van andere lidstaten te verzamelen en zo de verwerkingstijden voor werkvergunningen in de hele EU in kaart te brengen. De informatie wordt gebruikt om een uitgebreid overzicht op te stellen voor beleidsvorming en communicatie.
Respondenten:
24 EMN-leden en waarnemende landen (waaronder BE) gaven een publiek antwoord op deze ad hoc vraag.
Bevindingen:
Een eerste analyse van de antwoorden op deze ad hoc vraag toont o.a. het volgende aan:
- Van de 24 landen die publiekelijk hebben geantwoord, melden 23 landen dat hun nationale wetgeving een maximale verwerkingstijd voor aanvragen voor een verblijfsvergunning in het kader van werk voorschrijft. Deze maximale verwerkingstijden zijn moeilijk te vergelijken, aangezien landen verschillende soorten werkvergunningen hebben en verschillende berekeningsmethoden voor deze verwerkingstijden hanteren. In BE worden aanvragen verwerkt door zowel de Dienst Vreemdelingenzaken (voor de verblijfsvergunning) als door een van de vier regionale autoriteiten (voor de werkvergunning). De datum waarop de regio de aanvraag ontvankelijk verklaart, is het beginpunt van een dubbele termijn: een eerste termijn van 15 dagen waarbinnen de regio een kopie van het dossier naar de Dienst Vreemdelingenzaken moet sturen. Een tweede periode van vier maanden, waarbinnen de regio en de Dienst Vreemdelingenzaken een beslissing moeten nemen over de aanvraag. De regio of de Dienst Vreemdelingenzaken kan deze tweede termijn verlengen in uitzonderlijke omstandigheden die verband houden met de complexiteit van de aanvraag. Als de regio en de Dienst Vreemdelingenzaken binnen de termijn van vier maanden, die eventueel kan worden verlengd, geen ongunstige beslissing nemen, worden de verblijfs- en werkvergunningen geacht te zijn goedgekeurd.
- Afgezien van deze wettelijke vereisten melden zeven landen dat zij vaste doelstellingen hebben voor de afgifte van verblijfsvergunningen in het kader van werk, hetzij op basis van administratieve praktijken, hetzij op basis van beleid. In BE streeft de Dienst Vreemdelingenzaken ernaar elke aanvraag binnen een termijn van drie weken te behandelen, maar de regio's hebben geen dergelijke doelstellingen gemeld.
- De maximale verwerkingstijden voor verblijfsvergunningen op basis van werk worden openbaar gemaakt in drie landen, waaronder BE. Tien landen melden dat ze geen statistieken over gemiddelde verwerkingstijden bijhouden.
- Ten slotte gaven 12 landen aan dat zij een versnelde procedure hebben voor hoogopgeleide arbeidskrachten. Dit is niet het geval in BE, hoewel er naar wordt gestreefd om aanvragen voor hoogopgeleiden gemiddeld binnen twee weken te behandelen.
Voor meer informatie verwijzen wij u graag naar bovenstaande compilatie van antwoorden.