Achtergrond: 

De Finse regering is van plan om de Finse nationaliteitswet te hervormen door de vereisten voor naturalisatie aan te scherpen. Finland overweegt daarom om een algemene burgerschapstest in te voeren als onderdeel van het naturalisatieproces, als aanvulling op de nationale taalvaardigheidstest (YKI) in het Fins of Zweeds. Een belangrijk aandachtspunt binnen de burgerschapstest zal de openbare veiligheid zijn. 

Binnen deze context vroeg Finland aan de EMN-lidstaten en waarnemende landen om verschillende vragen te beantwoorden over hun beleid en praktijken inzake burgerschapstesten als onderdeel van het naturalisatieproces.

Respondenten:

25 EMN-Lidstaten en Waarnemende Landen (inclusief BE) beantwoordden deze ad hoc vraag. 

Bevindingen: 

Uit een voorlopige analyse van de resultaten van de ad hoc vraag blijkt het volgende:

• Een kleine meerderheid van de landen die deze vraag beantwoordden (AT, CY, CZ, DE, EE, ES, FR, GE, GR, HR, HU, LI, LU, LV, NL) verklaarde een burgerschapstest te organiseren om de nationaliteit te verkrijgen. Tot de autoriteiten of instellingen die verantwoordelijk zijn voor het opstellen en afnemen van de toetsen behoren voornamelijk het ministerie van Onderwijs en/of Binnenlandse Zaken, of het Nationaal (Uitvoerend) Agentschap Onderwijs (CY, EE, HR, LI, LU, NL), en andere overheidsinstellingen bevoegd voor burgerschaps- en/of migratiekwesties (DE, ES, FR, GE, GR, HU, LV). In BE werden vroegere voorstellen over burgerschap verworpen in het parlement, maar een voorstel voor een nieuwe wet die een burgerschapstest invoert, wordt momenteel onderzocht. In SE buigt een onderzoeksraad zich momenteel over strengere eisen voor het verkrijgen van burgerschap. 
   
• Onderwerpen die aan bod komen in de burgerschapstest omvatten kennis van de geschiedenis en/of samenleving en cultuur van het land (AT, CY, DE, ES, FR, GE, GR, HR, HU, LU, LV, SK), fundamentele beginselen van het democratische systeem en/of burgerrechten zoals vastgelegd in de grondwet of andere wetgevende documenten (AT, DE, EE, ES, HR, LI, LV), en geografie (CY, CZ, GR, SK). In LV maakt de tekst van het volkslied ook deel uit van de test.
   
• In de meeste landen die een burgerschapstest organiseren (AT, CY, CZ, DE, EE, ES, FR, HR, LI, LU, LV) zijn de taalvaardigheidstest en de burgerschapstest twee aparte examens of processen. In de andere landen (GE, GR, HU, NL) vormen de taaltest en de burgerschapstest een ander deel van hetzelfde examen. In HU worden taalvaardigheden getest tijdens de burgerschapstest, maar de burgerschapstest is niet per se een taalexamen.
   
• Maatregelen om misbruik of fraude te voorkomen omvatten de willekeurige selectie van vragen (GE) of verschillende examenformulieren (AT), toezicht in de examenruimte (AT, DE, HR, LU), identiteitscontroles voor het betreden van de examenruimte (DE, ES, LI, LU) en aparte ruimtes om spieken te voorkomen (LU). Sancties omvatten vaak het niet slagen voor het examen (AT, EE, HU, NL) en (tijdelijke) uitsluiting van het examen (CY, CZ, DE, GR, LV) of van het verwerven van het staatsburgerschap (FR, NL).
   
• In de meeste landen die een burgerschapstest organiseren (CY, CZ, DE, ES, FR, GR, HU, LI, LV, NL) is er een vergoeding voor deelname aan een burgerschapstest. In de andere landen is de test gratis en komen er meestal geen andere kosten bij kijken. 

Lees voor meer informatie de compilatie van antwoorden hierboven.