Le premier paquet de réformes contient plusieurs mesures. Selon les textes à discuter au Parlement, les places d'accueil seront réservées à ceux qui sont dans une procédure d'asile en cours. Ceux qui doivent quitter le pays seront obligés de coopérer dans le processus de retour. L'utilisation abusive du regroupement familial sera contrée. Enfin, une solution sera offerte aux personnes vulnérables dans des situations spécifiques telles que l'apatridie.