Achtergrond:

De kwetsbaarheid van verzoekers om internationale bescherming is een belangrijk onderdeel van het EU-acquis inzake asiel: zowel de herziene richtlijn asielprocedures (2013/32/EU) als de herziene richtlijn inzake opvang (2013/33/EU) voorzien in bijzondere bepalingen voor kwetsbare personen met betrekking tot respectievelijk de procedure voor internationale bescherming (d.w.z. bijzondere procedurele noden) en opvang (d.w.z. bijzondere opvangbehoeften). Willen de lidstaten deze speciale voorzieningen voor kwetsbare verzoekers kunnen bieden en waarborgen, dan moet een kwetsbaarheid in een vroeg stadium van de internationale beschermingsprocedure worden gedetecteerd, vastgesteld en geregistreerd.

De Slowaakse Republiek (SK) is van plan om het nationale interne informatiesysteem van het ministerie van Binnenlandse Zaken, MIGRA genaamd te updaten. Dit systeem bevat gegevens over procedures m.b.t.  verblijf, uitzetting en internationale bescherming en heeft verschillende toegangsrechten. Als onderdeel van de upgrade zijn er plannen om tevens gegevens te verzamelen m.b.t. kwetsbaarheden van verzoekers om internationale bescherming. Dit om uitwisseling van informatie over die kwetsbaarheden mogelijk te maken tussen verschillende afdelingen van de migratiedienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken, verantwoordelijk voor asielprocedures. Daarnaast is het de bedoeling om verschillende statistische rapporten te kunnen genereren, bijvoorbeeld over het aantal kwetsbare verzoekers om internationale bescherming in de rapportageperiode, per type kwetsbaarheid, in overeenstemming met de GDPR.

Respondent:

22 landen die lid en waarnemer zijn van het EMN (waaronder BE) hebben publiekelijk geantwoord op deze ad hoc vraag.

Bevindingen:

Een voorlopige analyse van de resultaten van de ad hoc query toont aan dat:

• Van de 22 landen die hebben geantwoord, geven er 16 (waaronder BE) aan in hun nationale interne informatiesyste(e)m(en) gegevens te verzamelen over de kwetsbaarheid van verzoekers om internationale bescherming. De meeste landen verzamelen gegevens die vooral relevant zijn voor de adequate opvang van verzoekers.
• Van de 16 landen die gegevens verzamelen, melden 14 landen dat ze een of andere vorm van statistische rapporten over kwetsbaarheid kunnen genereren. De meeste landen kunnen alleen statistieken leveren over het aantal verzoekers om internationale bescherming die tot een bepaalde kwetsbaarheidscategorie behoren. In de meeste gevallen zijn de categorieën waarvoor statistische rapporten worden opgesteld zeer beperkt, bijv. alleen voor niet-begeleide minderjarigen (zoals SI) en slachtoffers van mensenhandel (zoals FI), omdat, afgezien van de basisgegevens, kwetsbaarheidscategorieën als kwalitatieve gegevens worden geregistreerd. Er zijn bijvoorbeeld geen statistische verslagen met details over de specifieke behoeften die worden vastgesteld in SE, omdat hun IT-systeem drie categorieën toelaat (niet behorend tot een kwetsbare groep / kwetsbaar individu zonder speciale behoeften / kwetsbaar individu met speciale behoeften).
• Slechts een paar landen nemen subcategorieën op in hun statistische rapportage, waaronder BE, waar de gegevens subcategorieën omvatten wanneer nodig geacht.

Lees voor meer informatie de compilatie van antwoorden in de bijlage hierboven.