Achtergrond:

De ad hoc vraag werd gesteld nadat de Europese Commissie Luxemburg een schriftelijke aanmaning had gestuurd. De Commissie was van mening dat Luxemburg verder was gegaan dan de richtlijn voorschrijft door te bepalen dat een derdelander die van plan is maximaal drie maanden in Luxemburg te verblijven, verplicht kan worden in Luxemburg een medisch onderzoek te ondergaan en dat een onderdaan van een derde land die langer dan drie maanden in Luxemburg wil verblijven, in Luxemburg een medisch onderzoek moet ondergaan voordat zijn of haar verblijfsvergunning wordt afgegeven.

De Commissie was ook van mening dat Luxemburg artikel 23, lid 1, onder e), van de richtlijn niet correct heeft omgezet, waarin staat dat seizoenarbeiders recht hebben op dezelfde behandeling als onderdanen van het gastland wat betreft de toegang tot en de levering van goederen en diensten, met uitzondering van huisvesting, onverminderd de contractvrijheid overeenkomstig het recht van de Unie en het nationale recht.

In april 2023 stuurde de Commissie België een schriftelijke aanmaning wegens de onjuiste omzetting van dezelfde richtlijn.

Respondenten:

België, Bulgarije, Cyprus, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië en Zweden hebben de query beantwoord.

Bevindingen:

Hieronder volgen enkele bevindingen op basis van de compilatie van antwoorden:

• De meeste lidstaten eisen niet dat onderdanen van derde landen die van plan zijn om voor een periode van maximaal 90 dagen op het grondgebied te verblijven, een medisch onderzoek ondergaan. Sommige landen (BE, BG, LU en ES) kunnen deze verplichting echter wel opleggen. In deze landen geldt de verplichting om een medisch onderzoek te ondergaan ook voor seizoenarbeiders, zelfs als hun verblijf niet langer dan 90 dagen duurt. In het geval van BE en ES hoeft dit medisch onderzoek niet noodzakelijk na binnenkomst op het grondgebied te worden uitgevoerd, terwijl dit in het geval van BG en LU wel het geval is.
• Hoewel de meeste lidstaten onderdanen van derde landen die van plan zijn langer dan 90 dagen op het grondgebied te blijven, niet verplichten een medisch onderzoek te ondergaan, kunnen BE, BG, CY, EL, ES, FR, LU, NL en SK deze verplichting wel opleggen. In al deze landen gold deze verplichting voor seizoenarbeiders. Sommige landen, zoals EE, meldden dat medische onderzoeken afhankelijk waren van de sector, niet noodzakelijk van de nationaliteit.
• Wat de clausule van gelijke behandeling van de richtlijn betreffende seizoenarbeiders betreft, liepen de antwoorden sterk uiteen. Veel landen, zoals HR, gaven aan dat zij de clausule rechtstreeks in hun nationale wetgeving hadden omgezet. Andere landen, zoals BE, hebben de clausule niet rechtstreeks omgezet, maar deze categorie in meer algemene wetgeving opgenomen.

Lees voor meer informatie de compilatie van antwoorden in de bijlage hierboven.