Vervoerders die derdelanders per lucht-, zee- of landvervoer naar het Schengengebied brengen, zijn verplicht alle nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat deze personen beschikken over de reisdocumenten die vereist zijn voor toegang tot de Schengenstaten. De Europese Commissie heeft drie ad hoc vragen gelanceerd, die elk focussen op een specifiek aspect van de aansprakelijkheidsregeling voor vervoerders: het sanctie- en boetekader, de verantwoordelijkheid voor kosten en de samenwerking met vervoerders en controle/toezicht.